Za rozesílání nevyžádané inzerce elektronickou poštou, tzv. spam, bude autorům hrozit pokuta až deset milionů korun. Navrhuje to ministerstvo informatiky v připravovaném zákoně o službách informační společnosti, který by měla v říjnu projednávat vláda.


Odborníci odhadují škody způsobené v tuzemsku spamem na desítky milionů korun. V USA to však bylo loni kolem devíti miliard a v Evropě 2,5 miliardy USD. Ztráty vznikají na straně uživatelů na poplatcích za stahování e-mailů i za čas věnovaný jejich čtení a mazání.


Cílem opatření je podle ministra posílit ochranu soukromí občanů. Zákon totiž v paragrafu 7 zakazuje používání prostředků individuální komunikace na dálku (email, mobilní telefon) pro šíření nevyžádaných obchodních sdělení (spamu). Rozesílání reklamy je povoleno pouze v případě, že rozesílatel získává elektronické adresy svých zákazníků podle Zákona o ochraně osobních údajů a zákazníci mají možnost tyto obchodní nabídky zdarma a jednoduchým způsobem odmítnout, a to nejen při sbírání kontaktů, ale i u každé jednotlivé zprávy.

Úplně je zakázáno rozesílat obchodní nabídky, pokud je utajena identita odesílatele, nebo pokud není v reklamě uvedena platná adresa, na které by mohl adresát další zasílání odmítnout. 

Dozorem nad dodržováním tohoto zákona (resp. nad rozesíláním spamu) je Úřad pro ochranu osobních údajů, který je oprávněn uložit pokutu až do výše 10 miliónů korun a to i opakovaně. Samotná výše pokuty se stanovuje podle závažnosti, způsobu, době trvání a následků protiprávního jednání.


Návrh zákona dále mimo jiné upravuje odpovědnost poskytovatele internetových služeb za obsah informací na internetu. Provider nebude za obsah stránek odpovědný a nebude je tedy muset aktivně monitorovat, ale pokud se dozví o protiprávní povaze obsahu webu, bude mít povinnost stránky znepřístupnit. Zákon rovněž vymezí informační povinnost při nákupu zboží přes internet.


Ministerstvo rovněž přichystalo novelu zákona o elektronickém podpisu, která upřesňuje povinnost státních orgánů přijímat a odesílat elektronicky podepsané datové zprávy prostřednictvím elektronických podatelen. Nově zavádí pojmy kvalifikované časové razítko a elektronické značky, kterou mohou být zprávy označovány bez přímé kontroly fyzické osoby. To je podmínkou například zavedení možnosti získat na pobočkách České pošty ověřené úřední výpisy.